美聯(lián)儲(chǔ)理事Lael Brainard近期在國(guó)際金融協(xié)會(huì)年會(huì)上發(fā)表聲明，“組建區(qū)塊鏈專(zhuān)案組，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)職能，全方位分析金融創(chuàng)新”。并透露年底會(huì)發(fā)布區(qū)塊鏈研究報(bào)告，一時(shí)間成為熱門(mén)話題。

她說(shuō)區(qū)塊鏈技術(shù)可以“大幅度提高交易處理速度”，降低跨境支付成本，“替代現(xiàn)有代理行業(yè)務(wù)模式的長(zhǎng)期隱藏的中介生態(tài)鏈”。在清算結(jié)算業(yè)務(wù)中，區(qū)塊鏈可以提供相同的數(shù)據(jù)記錄，不同節(jié)點(diǎn)可以實(shí)時(shí)共享該記錄，區(qū)塊鏈具有強(qiáng)大功能，可以為商品和衍生品市場(chǎng)“提供一種協(xié)調(diào)機(jī)制，完善交易、清算和結(jié)算”，目前該市場(chǎng)還主要以紙質(zhì)文件操作為主。

“分布式賬本技術(shù)的創(chuàng)新性在于結(jié)合了數(shù)字資產(chǎn)等匯款流程和分布式記賬的底層核心元素；這些元素包括點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)、加密技術(shù)和共識(shí)算法。我們密切關(guān)注分布式賬本技術(shù)或者說(shuō)區(qū)塊鏈，認(rèn)為幾年內(nèi)該技術(shù)都是支付、清算和結(jié)算領(lǐng)域的最大進(jìn)步”。

Brainard的態(tài)度與美國(guó)監(jiān)管者類(lèi)似，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，“堅(jiān)持充分了解、管理和控制風(fēng)險(xiǎn)”。通過(guò)密切觀察公有鏈發(fā)展情況，她強(qiáng)調(diào)私鑰安全的重要性，“從一開(kāi)始就使協(xié)議達(dá)成一致，以便分布式主賬本一旦記錄了交易，就可以確定在何種情形下可以撤銷(xiāo)交易”。

Lael Brainard

需要注意的是，很多公有鏈領(lǐng)域的創(chuàng)新并不符合當(dāng)前的法律法規(guī)，因此政府機(jī)構(gòu)不斷嘗試制定適度的規(guī)則和方針，然而還是避免不了人們的強(qiáng)烈批評(píng)，并稱(chēng)美國(guó)監(jiān)管體系為少數(shù)全球互聯(lián)網(wǎng)金融中心中最糟糕的。

當(dāng)然這并不意味著某種合作的可能性，或者美聯(lián)儲(chǔ)試圖進(jìn)入公有鏈領(lǐng)域；而只是強(qiáng)調(diào)金融機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員的重要性。理事稱(chēng)數(shù)字貨幣證書(shū)（Bitlicense）是“值得關(guān)注的最新進(jìn)展”，但沒(méi)有提及任何實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)現(xiàn)實(shí)情況是，紐約監(jiān)管者不聽(tīng)取公有鏈從業(yè)者的意見(jiàn)，本身就是極大的災(zāi)難。

理事進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“美國(guó)貨幣監(jiān)理署（OCC）應(yīng)當(dāng)討論制定專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)”。然而OCC負(fù)責(zé)監(jiān)管?chē)?guó)家銀行，第一任署長(zhǎng)是印第安納銀行（Bank of Indiana）行長(zhǎng)Hugh McCulloch。現(xiàn)任署長(zhǎng)對(duì)區(qū)塊鏈的多次講話基本都是局限于銀行業(yè)，使很多人擔(dān)心相應(yīng)監(jiān)管措施會(huì)影響初創(chuàng)企業(yè)繼續(xù)發(fā)展，阻礙該領(lǐng)域的成熟之路。

然而理事的評(píng)價(jià)明確表示區(qū)塊鏈具有創(chuàng)新性，好處也很多；因此相應(yīng)的爭(zhēng)議就從是否應(yīng)該采用區(qū)塊鏈變成如何部署該技術(shù)以實(shí)現(xiàn)金融體系和法幣體系的升級(jí)。

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